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工商時報【對話朱漢崙】
不到一個月時間,北市府針對大巨蛋案兩度出手,先是宣布大巨蛋停工,16日上午又宣布要銀行團「接管」,雖然台北市長柯文哲下午「修正」市府發言,說是要銀行團「善後」,但銀行團已「不堪其擾」,特別是市政府竟想要銀行團「接管」大台北英文補習班推薦巨蛋,更讓銀行直呼不可思議。
一般而言,所謂的「融資接管」啟用條件,不是借款人未按時還本付息,不然就是財務指標未達銀行團的標準,但遠雄大巨蛋均未出現這兩種現象;相反的,遠雄集團還為了工程進度受北市府阻礙,在今年初再出資18億元把興建大巨蛋的自有資金比重提高至42%,在銀行團看來已經誠意十足,反而北市府才是trouble maker,是造成工程延宕的亂源,也因此,銀行團成員幾乎砲口一致:「憑什麼要我們來埋單?」
也因此,不論市府的用詞是「接管」,或成人美語新竹是「善後」,銀行團都覺得「莫名其妙」,因為從頭到尾,都是北市府一方在唱「獨角戲」,更重要的是,執法者應該「依法論法」,市政府要出招之前,連條約的內容都未全然理解就貿然行動,等到引起爭議了才收回講過的話,看在銀行團眼裡,也難怪不耐煩,希望「市府最好先把合約看清楚再說」。
銀行主管直言,銀行行使BOT案的介入權,一般不會在尚未完工前的「興建期」,因為這牽涉所謂的起造人身分變更,相對複雜;再者,銀行會行使介入權,通常是借款人有嚴重違約,例如本息積欠多時未繳、或是財務指標惡化到已瀕臨破產,等於是最後極不得已作法。
銀行也語重心長指出,BOT不是罪惡,而是推進重大公共工程建設快速完成的利器,但BOT成功的前提是政府把企業當夥伴,而不是對立者,更重要的是政府必須遵守契約規定,不能我行我素,才能真正創造政府、企業、人民的三贏。
現在北市府的作法,顯然是背道而馳,特別是北市是首善之都,很多國內重大的公共工程建設,一向都以北市作領頭羊,帶領其他縣市跟進,但現在看來,北市府已帶頭把台灣的BOT給玩死,台灣的公共建設推展恐將陷入「急凍」,這樣的結果,誰來負責?
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